„Извършване на обществен превоз на пътници по линии от областна, общинска и междуобластна транспортни схеми, по утвърдени маршрутни разписания за период от 5 (Пет) години, по две обособени позиции”

В хода на изпълнение на дейността по Обособена позиция № 2 - обществен превоз на пътници по утвърдени линии и разписания по тях от общинската, областната и междуобластната транспортни схеми - квота Община Трявна, от датата на подписване на договора – 08.03.2024 година до датата на сключване на настоящия анекс се констатира значително увеличение на разходите на Изпълнителя във всички основни компоненти на ценообразуването – разходи за гориво, заплати, разходи за застраховки и за ремонт на техника. Предвид срока на изпълнение на договора /5 години/, Изпълнителят е следвало да предвиди възможно увеличение на разходите, но предвид високата достигната инфлация през 2025 година /5 процента/ и значителното увеличение на цената на горивата от началото на 2026 година /средно увеличение в цената на дизеловото гориво спрямо 2025-та година в размер на 47%/, продължаващо и към настоящият момент, общото увеличение на разходите за изпълнение на поръчката е значително и надхвърля размера, който би могъл да бъде предвиден при спазване на необходимата грижа и обичайния търговски риск. С оглед необходимостта от непрекъсваемост на услугите по обществен превоз и осигуряването на добро качество при изпълнението им е необходимо отчитане на изменените икономически условия при ценообразуването за изпълнението на услугата. Изпълнителят е представил Уведомление придружено с ценоразпис, справка за цени на горивата и обосновка, които отразяват увеличение разходи при изпълнение на поръчката и необходимата актуализация. Изменението на цената на абонаментните карти по обслужваната автобусна линия Трявна-Габрово-Трявна не води до увеличение на стойността на Договора за обществена поръчка – т.е. не се променят условията при които е възложена поръчката. Независимо от увеличението, цената по Договора, заложена в чл. 5, ал. 13 в размер общо до в размер до 400000,00 лева (четиристотин хиляди), съответно 204516,75 евро (двеста и четири хиляди, петстотин и шестнадесет евро и 79 цента) без ДДС не се надвишава. Необходимостта от промяна на Договора не променя предмета на договора и не води до несъответствие с целите, дейностите или изискванията за изпълнение на поръчката. Следва да се приложи разпоредбата на чл.116, ал.1, т.3 от ЗОП. Прилагането на това основание е допустимо когато необходимостта от изменението се налага поради обстоятелства, които възложителят не е могъл да предвиди, включително и при полагане на дължимата грижа, и не засяга предмета на договора - промени в пазарните условия, повишаване цената на дизеловото гориво, инфлация по официални данни. Налице е и пряка причинна връзка между предмета на изпълнение на договора и ново настъпилите обстоятелства.

В хода на изпълнение на дейността по Обособена позиция № 1 - Извършване на обществен превоз на пътници по градски и междуселищни линии по утвърдени маршрутни разписания от датата на подписване на договора – 15.03.2024 година до датата на сключване на настоящия анекс се констатира значително увеличение на разходите на Изпълнителя във всички основни компоненти на ценообразуването – разходи за гориво, заплати, разходи за застраховки и за ремонт на техника. Предвид срока на изпълнение на договора /5 години/, Изпълнителят е следвало да предвиди възможно увеличение на разходите, но предвид високата достигната инфлация през 2025 година /5 процента/ и значителното увеличение на цената на горивата от началото на 2026 година /средно увеличение в цената на дизеловото гориво спрямо 2025-та година в размер на 47%/, продължаващо и към настоящият момент, общото увеличение на разходите за изпълнение на поръчката е значително и надхвърля размера, който би могъл да бъде предвиден при спазване на необходимата грижа и обичайния търговски риск. С оглед необходимостта от непрекъсваемост на услугите по обществен превоз и осигуряването на добро качество при изпълнението им е необходимо отчитане на изменените икономически условия при ценообразуването за изпълнението на услугата. Изпълнителят е представил Обобщена справка и калкулации за маршрутите Плачковци – Радевци, Трявна – Демиев хан – Плачковци, Трявна – Вонеща вода, Трявна – Габрово, Трявна – Плачковци, Трявна – Станчов хан, Градска линия № 1 и Градска линия № 2, които отразяват увеличение разходи при изпълнение на поръчката и необходимата актуализация. Изменението на субсидии и компенсации за километър изминат пробег и предоставянето на средства от общинския бюджет, не водят до увеличение на стойността на Договора за обществена поръчка – т.е. не се променят условията при които е възложена поръчката. Независимо от увеличението цената по Договора, заложена в чл. 5, ал. 13 в размер общо до в размер до 900 000,00 (деветстотин хиляди) лева, съответно 460162,69 евро (четиристотин и шестдесет хиляди сто шестдесет и два лева и 69 цента) без ДДС не се надвишава. Необходимостта от промяна на Договора не променя предмета на договора и не води до несъответствие с целите, дейностите или изискванията за изпълнение на поръчката. Следва да се приложи разпоредбата на чл.116, ал.1, т.3 от ЗОП. Прилагането на това основание е допустимо когато необходимостта от изменението се налага поради обстоятелства, които възложителят не е могъл да предвиди, включително и при полагане на дължимата грижа, и не засяга предмета на договора - промени в пазарните условия, повишаване цената на дизеловото гориво, инфлация по официални данни. Налице е и пряка причинна връзка между предмета на изпълнение на договора и ново настъпилите обстоятелства. Необходимостта от промяна на цените за километър изминат пробег по субсидирани и несубсидирани превози, налага изменение на Договора за обществена поръчка, което е допустимо съгласно чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП във връзка с чл.40 от Договор № 124-СДУР-24/15.03.2024 година.