„Основен ремонт на „Границка кула“

В хода на изпълнението на СМР, след демонтаж на дъсчената обшивка, е установено, че разкритата част на носещата конструкция на сградата се намира в незадоволително техническо и експлоатационно състояние - обстоятелство, което обективно не е могло да бъде установено преди фактическото разкриване на конструкцията и не е било предвидено нито към момента на изготвяне на инвестиционния проект, нито към момента на провеждане на процедурата и сключването на Договор № Д-00-556/01.07.2024 г. Въз основа на изготвено конструктивно становище са дадени предписания за незабавни временни консервационни мерки до започване на укрепителните дейности. Констатираното фактическо техническо състояние на конструкцията налага изготвянето на допълнително проектно решение. Инвестиционния проект е изготвен и изменен по реда на съществените отклонения по чл. 154, ал. 2, т. 5 от ЗУТ., като изменението е съгласувано с Министерство на културата, предвид статуса на обекта. Одобрената преработка на инвестиционния проект променя обхвата на СМР, спрямо първоначално възложените по Договор № Д-00-556/01.07.2024 г. Понастоящем предстои единствено възлагането на допълнителните СМР, произтичащи от преработения проект, за да се осигури възобновяването и своевременното завършване на строителството. Съгласно чл. 116, ал. 1 от ЗОП договорите за обществени поръчки могат да се изменят без провеждане на нова процедура, когато е налице някое от следните основания, относими към настоящия случай: - по т. 2- поради непредвидени обстоятелства е възникнала необходимост от извършване на допълнителни доставки, услуги или строителство, които не са включени в първоначалната обществена поръчка, ако смяната на изпълнителя: а) е невъзможна поради икономически или технически причини, включително изисквания за взаимо-заменяемост или оперативна съвместимост със съществуващо оборудване, услуги или съоръжения, възложени с първоначалната поръчка , и б) би предизвикала значителни затруднения, свързани с поддръжката, експлоатацията и обслужването или дублирането на разходи на възложителя; - по т. 3 - поради обстоятелства, които при полагане на дължимата грижа възложителят не е могъл да предвиди, че е възникнала необходимост от изменение, което не води до промяна в предмета на договора. Съгласно чл. 116, ал. 2 от ЗОП, в случаите по т. 2 и т. 3, ако се налага увеличение на цената, то не може да надхвърля с повече от 50 на сто стойността на основния договор. Установеното незадоволително техническо състояние на носещата конструкция е обстоятелство, което не е могло да бъде предвидено от възложителя при полагане на дължимата грижа преди физическото разкриване на конструктивните елементи, и не произтича от виновно поведение на никоя от страните - "непредвидено обстоятелство" по смисъла едновременно на чл. 116, ал. 1, т. 2 от ЗОП и по отношение на необходимостта от допълнителни СМР от същия изпълнител и на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП по отношение на самото изпълнение на договора , което не води до промяна на предмета му. Смяна на изпълнителя на този етап от строителството не е възможна по смисъла на чл. 116, ал. 1, т. 2 буква "а" от ЗОП поради технически причини - новоразкритото техническо състояние на конструкцията и предприетите временни мерки са пряко свързани с вече изпълнените от настоящия изпълнител дейности - и би предизвикала значителни затруднения по смисъла на буква "б'- дублиране на разходи. Изменението не води до промяна на предмета на договора по смисъла на чл. 116, ал. 1, т. 3 от ЗОП - предметът остава основен ремонт на същият обект "Границка кула", изпълнен от същият изпълнител, като към вече възложените СМР се добавят допълнителни такива, наложени от установеното техническо състояние и от одобрената прерапаботка на инвестиционния проект по чл. 154 от ЗУТ. Увеличението на стойността на договора вследствие на извършеното изменение е в рамките на допустимия по чл. 116, ал. 2 от ЗОП праг от 50 на сто от стойността на първоначалния договор (приложим към хипотезите на чл. 116, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗОП), като съставлява приблизително 45,2 % от нея. Сключването на ДС е законосъобразната и целесъобразна възможност за възобновяване и своевременно завършване на строителството, при отчитане на вече изградена строителна готовност, съгласуваната с Министерство на културата документация и обществения интерес от опазване на "Границка кула" като обект на културно - историческо наследство.