Сервизно обслужване с включена доставка на консумативи и резервни части за лабораторна апаратура

1. При сега действащото законодателство изменения на договор за обществена поръчка се допускат само по изключение и на основанията, изчерпателно посочени в чл. 116, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, като важи забраната да не се допускат безсрочни договори за обществени поръчки или договори, чиито срок автоматично се продължава, с оглед разпоредбата на чл. 113, ал. 4, изречение първо от ЗОП. Допустимите изменения, предвидени от българския законодател, са изцяло съобразени със съответните текстове в Европейските директиви, в частност с касаещата секторните възложители Директива 2014/25/ЕС, а съответните й текстове – и с решения на Съда на ЕС в тази област, предвид обстоятелството, че неговото тълкуване на правните актове на ЕС в областта на обществените поръчки е задължително . 2. Видно от чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, изменение на договор за обществена поръчка се допуска, когато промените са предвидени в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени клаузи, включително клаузи за изменение на цената или опции; обхватът и естеството на възможните изменения или опции, както и условията, при които те могат да се използват, не трябва да води до промяна в предмета на поръчката или на рамковото споразумение. В тази връзка следва да се посочи, че в съответствие с чл. 21, ал. 1 от ЗОП, предвидените опции, посочени изрично в условията на обществената поръчка, също следва да са включени в прогнозната стойност на поръчка без ДДС. В тази връзка в чл. 5, ал. 1 от ППЗОП се пояснява, че опциите по чл. 21, ал. 1 от ППЗОП са клаузи в договора, които обхващат очакванията на възложителя за възлагане на допълнителни дейности или количества, без да задължават възложителя да ги възложи. В същата разпоредба на правилника се уточнява и това, че при уреждане на предпоставките и условията за реализиране на опциите се спазва чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП. 3. Предвид факта, че изменението е свързано със заложената в чл. 13, т. 3 от Договора „Опция за допълнителни дейности”, следва да се посочи, че тази опция съобразява всички изисквания на закона (вкл. тези по чл. 21, ал. 1 и чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП и по чл. 5, ал. 1 от ППЗОП), в т.ч. същата е посочена изрично в документацията за обществената поръчка и в договора чрез ясни, точни и недвусмислени клаузи (както относно наличието на такава опция, така и относно стойностния й лимит, начина на възлагането й, разплащането при използване на опцията, приложимостта на всички условия по Договора по отношение на допълнителното застраховане при използване на опцията, отпадане на опцията при невъзлагане и пр.), респ. стойността й е включена в прогнозната стойност на поръчката. Съществено се явява и това, че обхватът и естеството на опцията и условията, при които тя може да се използва, не водят до промяна в предмета на договора. Това е така, доколкото опцията е за същия вид дейности като съответната обособена позиция, а всички условия по Договора важат и за допълнителни дейности, възложенi въз основа на опцията. Като аргумент в същата посока може да се посочи и обстоятелството, че в Договора изрично е предвидено, че опцията за допълнителни дейности ще се счита за възложена след сключване на Допълнително споразумение между страните. 4. От наведените доводи следва, че в случая са спазени всички условия за прилагане на разглежданата възможност за изменение на договора по чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.